本書は、東京が蒙った大難、関東大震災と東京大空襲について概要を述べ、関連する法的考察を試みたものである。
　まず、関東大震災についてである。震災の翌日、戒厳令が布かれた。帝国憲法第８条に基づくもので、その第一義は公共の安全を確保することにあった。にもかかわらず、朝鮮人殺害が起こった。亀戸事件や甘粕事件など、軍による不祥事も発生した。近代史における特異な事件とされている。
　また、東京大空襲は、原爆投下と同様、非戦闘員の大量殺戮を目論んだものだ。当時の国際法における陸戦法規や空戦法規から、違法（戦争犯罪）である証明は充分できよう。1945年のニュルンベルク裁判条例（事後法）の「人道に対する罪」に相当するものと言わざるを得ない。